激發企業內生動力 推進綠色供應鏈正當時

工信部印發的《工業綠色發展規劃（2016年～2020年）》提出，以汽車、電子電器、通信、機械、大型成套裝備等行業的龍頭企業為依托，以綠色供應鏈標準和生產者責任延伸制度為支撐，帶動上游零部件或元器件供應商和下游回收處理企業，在保證產品質量的同時踐行環境保護責任，構建以資源節約、環境友好為導向，涵蓋采購、生產、營銷、回收、物流等環節的綠色供應鏈。
　　
　　在近日工信部國際經濟技術合作中心與公眾環境研究中心（IPE）聯合舉辦的2016制造企業綠色供應鏈管理論壇上，工信部節能與綜合利用司資源綜合利用處處長王文遠指出，將按照生產者責任延伸制度要求，堅持產品全生命周期理念，重點推進綠色供應鏈管理標準體系建設及試點企業創建，引導企業將環境保護和資源節約理念貫穿到企業產品設計、原材料采購、生產、銷售、廢棄產品回收處理全過程，發揮核心企業的引領帶動作用，加強供應鏈上下游企業間協調與協作，建立企業經濟活動與環境保護相協調的綠色供應鏈管理體系。
　　
　　大型企業率先實行
　　
　　“綠色供應鏈是一個追求經濟和環境相平衡的供應鏈管理方式。通過政府、企業和公眾的消費、采購力量，產生市場機制傳導效應，對產品設計、原材料、生產、消費到廢物回收環節全過程提出綠色要求，推動供應鏈上下游提高能效和環境績效。”中國—東盟環境保護合作中心副主任周國梅指出，綠色供應鏈是一種基于市場機制的環境管理手段，其優勢就是利用市場力量扼住企業命脈。
　　
　　“中小制造企業的市場供給對象，往往是下游大型制造企業和大型網絡或實體零售商，這些大企業和零售商是整個供銷市場上的關鍵少數，他們的采購行為和采購導向直接決定了整個供應鏈的質量，通過市場機制對供給側產生巨大影響。”周國梅表示，在下游大企業開展綠色供應鏈管理后，上游小企業違法污染環境不僅要面臨環保部門的處罰，還將失去市場份額，直接被市場淘汰。
　　
　　目前，綠色供應鏈作為新型的管理模式，已被許多大型跨國企業率先采用，如沃爾瑪、通用、華為等都在全球主動推廣綠色供應鏈管理，樹立綠色企業形象。
　　
　　據公眾環境研究中心（IPE）主任馬軍介紹，一些跨國企業也開始主動找上門，希望IPE能夠幫助提供其國內供應商的環境信息。
　　
　　“目前，國內企業比如華為的綠色供應鏈管理可與世界級優秀企業比肩。”馬軍表示，國內IT、紡織等行業在綠色供應鏈管理方面也都在積極探索，并取得了一定進展。他表示，有越來越多的行業加入到綠色供應鏈管理的隊伍中。比如近期包括朗詩、萬科等在內的48家房地產及關聯企業宣布加入“房地產行業綠色供應鏈行動”中。
　　
　　試點城市積極探索
　　
　　近幾年，綠色供應鏈的理念已逐步融入國家相關政策中。
　　
　　2014年頒布的《企業綠色采購指南（試行）》提出，要通過綠色采購鼓勵企業實施綠色供應鏈制度，并提出建立“黑名單”和“綠名單”制度，建議企業避免采購“黑名單”中的產品，包括被列入環境保護部制定的《環境保護綜合名錄》中的“高污染、高環境風險”產品等。供應商被評定為環保誠信企業或者環保良好企業的，進入“綠名單”，對其產品可優先選購；對于被評定為環保不良企業的供應商，避免采購其產品。
　　
　　2015年，財政部、國家發改委、工信部、環境保護部還研究制定了《環保“領跑者”制度實施方案》，鼓勵行業領跑者實施綠色供應鏈環境管理，注重產品環境友好設計，采用高效的清潔生產技術，實現全生命周期污染排放較低，達到國際先進清潔生產水平。
　　
　　2014年第二十二次APEC領導人非正式會議發布的《北京宣言》提出，同意建設APEC綠色供應鏈合作網絡的重要倡議，支持天津、上海、廣東省東莞等城市相繼進行卓有成效的實踐探索。
　　
　　為此，天津市把政府綠色采購，發展綠色建筑、綠色住宅、綠色鋼鐵生產和于家堡綠色商品服務示范區作為第一批示范項目，頒布了《天津市綠色供應鏈產品政府采購管理辦法》，成立了中國首個綠色供應鏈管理市場化綜合服務平臺——天津低碳發展與綠色供應鏈管理服務中心，為進一步開展綠色供應鏈管理提供技術支撐和綜合服務。
　　
　　上海市的試點工作則以企業為主導，通過企業自愿參與、政府提供支持的方式，鼓勵汽車、零售業企業開展試點。
　　
　　東莞市制定了《東莞市綠色供應鏈管理工作方案》，在家具、制鞋、印刷、電子等重點行業率先開展綠色供應鏈環境管理。
　　
　　除了上述城市試點綠色供應鏈以外，廣東省深圳市人居環境委與華為共同設立“深圳市綠色供應鏈”試點項目。項目以華為為核心企業開展，通過企業綠色采購行為，直接推動上游幾百家電子制造業供給企業環境守法、節能減排和綠色化改造進程。
　　
　　面臨哪些問題？
　　
　　目前，綠色供應鏈管理還處于試點示范階段，缺乏行業綠色供應鏈管理準則和綠色供應鏈產品的認證標準及評價體系，這對有意開展綠色采購的企業造成相當大的困擾。
　　
　　周國梅表示，由于缺乏統一規范和必要的標識認證機制，大多數企業很難判斷供應商的綠色化程度，而供應商對如何滿足綠色供應鏈的采購需求也缺乏了解，亟須出臺各行業綠色供應鏈管理判斷標準和評價體系。
　　
　　周國梅還表示，各地探索了綠色采購、綠色財稅等眾多政策支持綠色供應鏈的發展，但目前綠色采購只針對綠色產品名錄上的商品，其評價基礎不能涵蓋整個供應鏈。同時，對于各種綠色供應鏈管理模式的政府支持政策，普遍處于試點探索階段，具有明顯的地域特點，需要總結融合各地經驗，制定推廣系統化的一攬子政府支持政策措施建議。